一、不断健全市场主体准入服务体系，创新服务经济发展工作方式

1.大力推进注册大厅规范化建设，完善电子叫号系统，便民服务台等设施的设置，实现受理窗口内外资统一，拓展咨询发表窗口功能，推广使用“可选用名称查询服务系统”和服务质量电子测评系统“，切实提升工作效能。

2.支持保税区推进电子政务建设，提供网上业务咨询，逐步扩大网上登记的覆盖面，形成全方位、多层次的电子政务服务系统。

 

二、结合特殊监管区域特点，逐步探索、推行以行政指导为重点的监管新方法，构建统一的行政执法沟通平台，营造公平公正的法制环境

1.日常监管工作中，试点实施以行政规劝、提醒、预警和建设为主要内容的行政指导制度，实行事前预警告诫，事中纠正制止，事后教育规范，对严重违法行为依法处罚的工作方式。

2.建立并逐步完善保税区企业监管网络，构建相关职能部门联系制度，实现资源共享，形成监管合力。

3.探索特殊监管区远程监管模式，采取电子邮件、互联网、手机短信平台等多种方式，推行实时远程指导，降低行政成本，提高监管效能。

4.在管委会的统一协调下，组建由市局，区局相关部门参加的保税区企业行政执法联席会议，实行典型案件相互通报制度和及时协调制度，逐步实现对涉及保税区内企业的行政处罚的规范统一。

5.充分借用保税区政府门户网站，定期发布最新的工商法律法规，对有警示意义的典型案件进行网上通报，督促企业自我规范，合法经营。

 

三、全力支持区域经济发展，支持包括营运中心在内的各类企业做大做强

1.全力推进营运中心发展，对被认定为营运中心的企业在名称、经营范围和分公司登记时予以支持，使之成为跨国企业在中国乃至更大范围的销售中心、采购中心、技术服务中心、生产调度中心和物流控制中心。

2.引导鼓励企业进行平拍的自助创新；经理企业品牌帮扶联系制度，加大驰名、著名商标的扶植、培育力度，查处商标侵权行为，切实保护商标权利人合法利益。

3.采取多种手段，积极支持培育各类专业市场，引导现有市场向专业化、高端化发展，从而搭建保税区贸易聚集平台。

4.推进企业诚信体制建设，以“守合同、重信用“为抓手，引导企业加强信用体系建设，鼓励企业自律自强。

 

四、进一步拓展发展空间，支持报税区企业在更广阔的领域发展壮大

1.支持报税区企业享受国家工商总局批准、上海市工商局推出的支持浦东新区综合配套改革试点的各项新政策，全力推进新政策在保税区的细化、实施，扩大新政策的受惠面。

2.放宽保税区内外商投资企业在区外设立分支机构的条件，允许外商投资企业在保税区歪设立分支机构。

3.支持保税区现代服务业发展，允许从事第三方物流和货运代理物流业务的外商投资企业，在已设立分公司下再设立营业网点。

4.放宽内资企业经营范围登记条件，允许内资企业从事国内买一，经营范围统一登记为“**的销售”，其中凡设计行政许可的，施行告知承诺制。

5.放宽保税区外内资企业在区内设立分支机构条件，允许保税区外从事货运代理、报关等业务的内资企业，在区内设立为保税区提供相关配套服务的分支机构。