市有关部门，各区县人民政府、功能区管委会，各特定目的公司：

    为贯彻市政府召开的天津市财政和部门预算管理暨投融资平台公司治理工作会议精神，按照整合资源、整合公司、整合项目的原则，切实做好特定目的公司规范整合工作，落实特定目的公司认定制度、监管制度和公司报表及重要事项报告制度，促进特定目的公司和全市社会经济健康快速发展，现将有关工作通知如下：

一、整合任务

    认真学习贯彻《公司法》等法律法规，提高科学治理、依法运营水平。组织实施《天津市城市基础设施投资建设开发企业发展和风险防控规定》（市政府令第21号）和《关于印发<天津市特定目的公司持续发展和严格监管的意见>的通知》（津金融办〔2009〕123号）、《关于印发<天津市特定目的公司投资项目管理暂行办法>的通知》（津发改投资〔2009〕1234号）、《关于印发<天津市特定目的公司财务管理暂行办法>的通知》（津财综〔2009〕76号）等有关规定。2010年至2012年，进一步规范整合特定目的公司，努力做到公司持续发展与风险防范并重，基础设施建设与投融资体制改革并举。

二、阶段工作

    特定目的公司分为市政府批准设立的行业公司，区县政府批准设立的区县公司，经济功能区管委会批准设立的园区公司。自本月起至明年一季度分两个阶段重点做好两项工作。一是各行业公司、各区县政府和各经济功能区管委会在年底前报送拟整合的特定目的公司情况。各区县政府和各经济功能区管委会应设置1家特定目的（集团）公司，根据实际情况可设置土地整理、路桥建设、危楼房改造、小城镇建设等专业化的二级公司。各特定目的公司不设三级公司。二是明年一季度由市金融服务联席会议制度成员单位审核论证各特定目的公司具体情况，三月底前报市政府批准认定。

三、报告事项

    按照下述要求填报相关报表、反映存在问题、提出整合方案、制定发展和风险防范规划，并于2009年12月25日前将加盖公章的文字材料及电子文本传送市金融办。

（一）截至2009年11月末公司基本情况

1、公司全称及机构组织代码。

2、公司注册资本金；资产总额，其中存款余额；负债总额，其中银行贷款余额；资产负债率。

3、公司出资控股的二级法人公司和三级法人公司上述情况（逐一填报）。

4、政府或其他公司为本公司担保额、借款额；本公司向其他公司提供担保额、借款额。

5、公司基本账户开户银行、账号，以及其他开户银行及账号。

6、贷款主办行及银团贷款牵头行。

（二）2007年至2009年情况

1、政府四项拨款额（包括拨付给本公司的注册资本金，用于基础设施建设的预算拨款和行政性收费，政府土地出让金，下同）。

2、公司三项收入（包括股东出资，公司土地有偿出让收入和经营收入，下同）。

3、公司可供出让土地用地性质和面积（逐一地块填报）。

4、公司年度纳税情况。

（三）2010年至2012年情况预测

1、政府四项拨款额。

2、公司三项收入额。

3、公司可供出让土地用地性质和面积（逐一地块填报）。

4、公司年度纳税预测。

（四）公司高级管理人员学历、学位、专业及简历

 包括董事长、副董事长；监事会主席；总经理、副总经理和财务负责人。

（五）公司整合、规范发展和风险防范方案

 按照《关于印发<天津市特定目的公司持续发展和严格监管的意见>的通知》（津金融办〔2009〕123号）、《关于印发<天津市特定目的公司投资项目管理暂行办法>的通知》（津发改投资〔2009〕1234号）、《关于印发<天津市特定目的公司财务管理暂行办法>的通知》（津财综〔2009〕76号）等有关规定，制定公司整合、规范发展和风险防范方案。应重点体现：

1、要按照整合资源、整合项目、整合公司的原则，建立科学治理、依法经营、防范风险、持续发展的公司治理体制，全面完成基础设施建设开发和投融资体制改革任务；

2、围绕资金“借用管还”，以量入为出，综合平衡为原则，优化投资结构，提高投资效益，防范债务风险，建立健全科学、民主的投资项目决策管理体系；

3、以资产负债率不超过70%为基本指标，通盘研究筹措资金实力和公司负债能力，拟定融资方案，强化财务管理，规范举债和担保承诺行为，防范市场风险，实现持续发展。

四、工作要求

    各单位在按时完成上述工作同时，请重视并做好以下几项工作：

    一是目前多数公司注册资本金少、负债率高，融资渠道不宽、再融资能力不强。请高度重视公司治理和经营管理，整合资源提高注册资本金，降低负债率。

    二是绝大部分公司无经营收益，要减少项目公司努力做出收益，使投资性公司向经营性公司转化。

    三是根据发展要求设立二级公司，不设立三级公司，对现存的三级公司要依法撤并，业务属于完全竞争市场的三级公司要坚决撤并。

    四是市内六区以拆迁、其他区县及功能区以征地为契机，尽快用土地资源将公司做大做强。

    五是凡属事业法人的土地整理中心、单一投资职能的项目公司，以及承担小规模阶段性建设开发任务的公司不列入特定目的公司。

特此通知。

 附件：1.特定目的公司基本情况表

      2.特定目的公司整合情况表

      3.非经营项目表

      4.经营性项目表

      5.特定目的公司融资情况统计表

      6.政府资源及公司收入情况表

      7.土地资源情况表

      8.特定目的公司高级管理人员基本情况登记表

二〇〇九年十二月十四日